摘要：日前從環(huán)境保護(hù)部獲悉，下半年我國(guó)大氣污染防治將制定考核辦法，環(huán)保部將配合有關(guān)方面把配套政策措施分解到有關(guān)部門，與各省（區(qū)、市）政府和中央企業(yè)簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，同時(shí)建立京津冀及其周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。

      不同地區(qū)目標(biāo)有所差異

      中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南表示，今年1月份的霧霾是中央推出《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的直接導(dǎo)火線，他稱該行動(dòng)計(jì)劃是新一屆政府在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的“*次亮劍行動(dòng)”，其重大意義在于回應(yīng)了公眾對(duì)PM2.5的訴求，此外，也標(biāo)志著我國(guó)大氣環(huán)境管理模式由總量控制向質(zhì)量改善、單一污染物控制向多污染物控制轉(zhuǎn)變。王金南告訴本報(bào)記者，行動(dòng)計(jì)劃針對(duì)不同地區(qū)的目標(biāo)有所差異，京津冀地區(qū)目標(biāo)zui嚴(yán)。

      近日舉行的北京市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，北京市副市長(zhǎng)張工說(shuō)，今年6月份的中央政治局會(huì)議要求，北京市到2017年要將PM2.5濃度控制在60微克/立方米左右，比2012年下降25%，平均每年下降6%。不過(guò)，北京市今年上半年只有延慶、通州、密云三個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了此前污染物濃度下降2%的目標(biāo)。

      對(duì)于大氣污染防治將制定考核辦法

      據(jù)介紹，我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)主要污染物減排工作。上半年全國(guó)化學(xué)需氧量排放總量1199.3萬(wàn)噸，同比下降2.37%；氨氮排放總量125.9萬(wàn)噸，同比下降2.15%；二氧化硫排放總量1056.9萬(wàn)噸，同比下降2.48%；氮氧化物排放總量1167.5萬(wàn)噸，同比下降3.02%。

      環(huán)保部上半年嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，對(duì)不符合要求的14個(gè)項(xiàng)目不予批復(fù)或暫緩審批，涉及總投資近640億元；積極推進(jìn)環(huán)評(píng)審批體制改革，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件受理、審批和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收“三公開(kāi)”；完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)88項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)控制區(qū)的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

      環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢表示，下一步我國(guó)將加快建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，完成空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第二階段監(jiān)測(cè)任務(wù)；在全社會(huì)樹(shù)立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則；加快編制清潔水行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，抓緊研究修訂地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓緊公布土壤污染調(diào)查狀況。

      環(huán)境污染案件新增14條罪行 重則追究刑事責(zé)任

      《zui高人民法院、zui高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》即將實(shí)施。《解釋》共12條，對(duì)環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了新的規(guī)定。今后，任何單位或個(gè)人發(fā)生以下14項(xiàng)污染環(huán)境行為，除了要被罰巨款外，嚴(yán)重污染環(huán)境的還將被追究刑事責(zé)任。

      1. 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

      2. 非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上的；

      3. 非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的；

      4. 私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

      5. 兩年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；

      6. 致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷12小時(shí)以上的；

      7. 致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地5畝以上，其他農(nóng)用地10畝以上，其他土地20畝以上基本功能喪失或者遭受*性破壞的；

      8. 致使森林或者其他林木死亡50立方米以上，或者幼樹(shù)死亡2500株以上的；

      9. 致使公私財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上的；

      10. 致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上的；

      11. 致使30人以上中毒的；

      12. 致使3人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

      13. 致使1人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

      14. 其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。