編者按：企業(yè)偷排早已不是秘密，盡管帶著“偷”字，但事實(shí)上，已有泛濫之嫌，或許是“上有政策，下有對(duì)策”現(xiàn)實(shí)版演繹，行為丑陋，屢禁不止。環(huán)保部下達(dá)通知，要求各地方環(huán)保部門從9月開(kāi)始，公布*和省級(jí)控制的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的排放數(shù)據(jù)等信息，而這或許是企業(yè)污染排放監(jiān)測(cè)*步，當(dāng)然除了政策上的跟進(jìn)，檢測(cè)設(shè)備也*。
　　
　　約80%企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)標(biāo)排放
　　
　　中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)曾曉東，在生態(tài)文明貴陽(yáng)論壇第三屆環(huán)境司法論壇上指出，“現(xiàn)在的企業(yè)至少80%以上沒(méi)有執(zhí)行或嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)標(biāo)排放，僅是在減排上做文章、下功夫，沒(méi)有在達(dá)標(biāo)排放上做文章、下功夫。”
　　
　　曾曉東認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)偷排漏排污染物已成為一種習(xí)慣，成為一種潮流，企業(yè)環(huán)境道德嚴(yán)重缺失，有的基本上不講環(huán)境道德。部分民營(yíng)企業(yè)公開(kāi)排放污染，有恃無(wú)恐；一些大中型企業(yè)白天不排污夜間排污，檢查時(shí)不排污不檢查時(shí)排污；一些大型企業(yè)經(jīng)過(guò)治理達(dá)標(biāo)排放，一看大家都排污，也“隨潮流”偷排漏排。有的通過(guò)打深井、挖大坑、埋長(zhǎng)管等方式，有的采用高科技手段來(lái)偷排漏排。更惡劣的是一些污水處理廠，白天處理污水、晚上排放污水，晴天處理污水、雨天排放污水，有的在處理過(guò)程中偷工減料，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)排放。
　　
　　他強(qiáng)調(diào)，防止偷排漏排是治理污染、保護(hù)環(huán)境的重要問(wèn)題，必須嚴(yán)防死守，不得馬虎。對(duì)此，他呼吁加大環(huán)境司法改革力度，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)環(huán)境污染違法犯罪行為要依法打擊和制裁，不給違法排污、偷排漏排污染的行為有可乘之機(jī)，下決心扭轉(zhuǎn)“違法成本低，執(zhí)法成本高”的社會(huì)不公正現(xiàn)象；發(fā)揮司法能動(dòng)作用，由過(guò)去等待辦案轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)與環(huán)境行政單位合作，對(duì)污染企業(yè)實(shí)行告之措施，如果不限期治污達(dá)標(biāo)，就要實(shí)行強(qiáng)制手段，以倒逼監(jiān)督辦法促進(jìn)企業(yè)整改。
　　
　　污染源信息公開(kāi)只是*步
　　
　　值得欣喜的是，國(guó)家在污染信息公開(kāi)上邁出了一大步——環(huán)保部近日下達(dá)通知，要求各地方環(huán)保部門從9月開(kāi)始，公布*和省級(jí)控制的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的排放數(shù)據(jù)等信息，其中包括每日排放量的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。
　　
　　對(duì)照此前環(huán)保部的系列工作，可以初步看出環(huán)保部搭建立體信息公開(kāi)制度體系的雛形，首先是zui基礎(chǔ)的《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》；然后是今年3月，環(huán)保部公布了*重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，名單上有超過(guò)15000家企業(yè)；接著是現(xiàn)在的通知，各地環(huán)保部門需要主動(dòng)公布這些名單上的企業(yè)每日排放數(shù)據(jù)，自動(dòng)監(jiān)控信息需在一個(gè)工作日內(nèi)公布。
　　
　　推行你制度的主要目的是規(guī)范和加強(qiáng)中國(guó)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作，保障社會(huì)各方面依法獲取污染源環(huán)境監(jiān)管信息的權(quán)益，將排污企業(yè)置于公眾監(jiān)督之下，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)。
　　
　　各地監(jiān)測(cè)力度案例
　　
　　山東省曲阜市及時(shí)召開(kāi)了相關(guān)職能部門和企業(yè)環(huán)境安全應(yīng)急管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)全市39家重點(diǎn)企業(yè)建立了風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理檔案，在加大對(duì)排污企業(yè)的日常監(jiān)察力度的同時(shí)，曲阜市堅(jiān)持每月重點(diǎn)查與每季度全面查、拉網(wǎng)排查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，落實(shí)夜查、節(jié)假日突擊查等“錯(cuò)時(shí)巡查”制，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。
　　
　　截至目前，曲阜市9家市控以上企業(yè)已全部安裝了在線監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)全天候在線監(jiān)控，6家鉛酸蓄電池企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)備已安裝完畢，正準(zhǔn)備聯(lián)網(wǎng)；對(duì)曲阜市9條重點(diǎn)河流進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的排污口進(jìn)行“溯源”，調(diào)查污染源，制作分類統(tǒng)計(jì)表、繪制排污口分布平面圖，為進(jìn)行日常監(jiān)管提供了可靠依據(jù)。
　　
　　日前，《北京市大氣污染防治條例（草案）》在北京市十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議上進(jìn)行審議。條例（草案）共八章96條，其中30條涉及企業(yè)違規(guī)所要承擔(dān)的法律責(zé)任。草案中明確提出對(duì)主要污染物實(shí)行總量控制，通過(guò)核定排污單位的排放總量，將企業(yè)納入排污許可證管理。一旦超過(guò)排放總量指標(biāo)的，將被責(zé)令停止排污，處以5萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的罰款，超過(guò)排放指標(biāo)的部分將在核定下一年度總量時(shí)扣除；對(duì)拒不停止排污的，可以查封排污設(shè)施。
　　
　　根據(jù)2013年全省國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理工作會(huì)議的有關(guān)規(guī)定，今年西寧力爭(zhēng)完成12家重點(diǎn)排污企業(yè)的在線監(jiān)控安裝工作。屆時(shí)，西寧市安裝在線監(jiān)測(cè)的企業(yè)將增至59家。重點(diǎn)排污單位將按照要求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，同環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，是有效發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施功能、及時(shí)監(jiān)測(cè)污染物排放情況和有效控制排污單位污染排放的必要手段。
　　
　　【編輯話語(yǔ)】企業(yè)偷排是企業(yè)家喪失了道德，昧著良心做違法的事情，而相關(guān)部門也不能對(duì)此太寬容，除了鼓勵(lì)民眾舉報(bào)，嚴(yán)禁官企互掩，zui重要的還在于加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并且加大對(duì)排污企業(yè)造成的環(huán)境污染的執(zhí)法力度，畢竟這些黑心人危害了民眾生命健康，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。